［核心提示］

郑州市保安服务总公司处在风口浪尖上。

郑州市物价局认为，郑州市保安服务总公司作为郑州唯一能提供保安人员的公司，属垄断经营行为 ，发文要求，从今年１月１日起，该公司每名保安月工资不得高于７５０元。但该公司认为这样不利于企业的发展。

此前，据郑州市劳动部门关于保安工种的指导价显示，郑州市保安行业的平均工资为８５０元，该部门认为这个标准是比较科学的。

目前，郑州市保安的收入状况到底如何？物价部门的定价是否合适？为此，记者展开了调查。

［保安心声］

“我们干得好好的，政府凭啥限制我们的最高工资，难道我们就没有付出劳动，没有为社会做出贡献吗？”

——中国工商银行的保安小王表示。

记者调查：郑州市保安工资普遍较低

保安总数：３万多人

据郑州市保安服务总公司负责人李经理介绍，他们保安公司是由郑州市公安机关负责组建的，直属于公安机关，包括各区分公司的保安在内，目前他们拥有的保安在１１０００名左右。

这些保安根据用户的要求不同，被分为执行警卫、保卫、押运、巡逻等不同的队伍。李经理还告诉记者，在所有的保安人员中，多数保安目前都是从事简单的执勤工作，保安队伍的数量与质量等方面都有待提高。

郑州市保安公司的保安人数在１．１万人左右，而众多物业公司又有多少保安呢？郑州一知名物业公司的高层人员告诉记者，郑州市物业公司所拥有的保安估计达到了２万人。

如此看来，郑州保安人数估计在３万人以上。

这些保安的收入情况如何呢？保安公司的李经理透露，保安的工作门类不同，工资待遇也有差别。在物价局限薪决定作出之际，对郑州市保安的收入，记者展开了调查。

>>>银行保安：５００多元

两年前，初中毕业的小王从老家平顶山农村来到郑州，进入了郑州保安服务总公司，成了一名保安，在中国工商银行郑州市某支行上班。“５００元的基本工资，加上月底银行给发的４０元左右补助，这是我一个月所有的收入。”昨日中午小王向记者讲了他的收入情况。

小王还告诉记者，除了基本工资是由保安公司来发放外，他基本上已是银行的“一员”了：住处、生活补助、福利等都由银行提供，上班也与银行职工上班时间一样，只是要在晚上留下值勤。

记者在小王生活的小屋内看到，这个同时兼作厨房功能的小屋大约有７平方米，共住着三个人，除了双层床外，还有一张用来放物品的小长桌，显得特别拥挤。每月５００多元的收入能维持生活吗？面对记者的询问，小王很乐观地表示，因为自己不抽烟，平时也不乱花什么钱，因此刨除掉吃饭费用与生活必须品开支，每月还能剩２００元左右。

“我们的活说轻松也轻松，每天就是在那里站着，但银行万一要出了事可都是大事呀！”采访中，小王对他的工作危险性作如此概述。

>>>社区保安：５００元左右

随后，记者又来到经三路北段一家属院内，据那里的保安介绍，他们属金水区保安公司，工作都是公司统一安排的，工资由保安公司发，一个月４００多元。随后，记者联系到了该家属院负责管理保安的人员，对方介绍，根据他们和保安公司签订的约定，保安的工资是按一个保安一个月约６００元计算的。而其他单位的一些保安人员在接受记者采访时纷纷表示，他们的实得工资多在５００元左右，如果是女保安可能更低，即使是负责银行押运工作的保安，基本工资也只有７００元。

>>>其他保安：一般４００元

保安公司的工资状况是这个样子，其他物业公司的“保安”待遇如何呢？

在南阳路一家住宅小区内，物业部经理接受采访时表示，他们是根据省物业管理条例自己招聘的保安，保安的职责和工作内容都与保安公司的差不多，但在他们那里这类工作人员被称作小区公共秩序维护员。该经理还表示，一般公共秩序维护员的工资都在４００元／月。

有保安公司训练好的保安为什么不用呢？对于记者的疑问，该经理解释，如果直接和保安公司签订协议，一方面用于保安的费用要提高——至少要超过４００元／月，因为除了保安工资，保安公司也要赚一笔钱。与其这样，不如自己来招聘人员。该经理同时表示，不用保安公司的保安与制服还有关系：保安公司要求穿统一制服，但各小区有自己的要求，不好协调。现在多数商品房小区物业都是自己招聘小区公共秩序维护员。

市物价局：限薪是为了规范垄断行业收费

根据记者的调查，郑州市保安人员的工资普遍不高，但２００５年１２月底，郑州市物价局还是向郑州市保安总公司发出一份通知，该通知明确指出，保安人员最高工资不得超过７５０元。

该通知显示：

执行警卫目标和保卫目标的，将根据用户提供的条件、要求、服务项目、责任大小收取保安服务费，每人每月最高不超过７５０元。

执行押运任务的，将根据押运的方式、距离、用户提供的条件、押运物资的性质、价值、责任大小等情况，每人每天最高不超过１００元，不足一天的按小时收费，每人每小时最高不超过４０元。

武装押运防弹款车的，每天每银行标准款箱收费最高不超过７０元。

执行巡逻勤务和其他勤务服务（根据地段场所复杂情况）的，月收费每人每月最高不超过７５０元；日收费每人每天最高不超过１００元；时收费每人每小时最高不超过４０元。

既然保安的工资基本上都不高，为什么物价部门还要对郑州市保安服务总公司的保安人员工资进行限制呢？

据郑州市物价局收费处负责人介绍，根据公安部规定，保安公司只能由公安机关组建，一个省辖市只许有一家保安公司。郑州市保安服务总公司就是在这种情况下组建起来的，属于垄断经营性的行业，为了防止该公司向企事业、银行等单位过高收费，所以进行了限价。

郑州市物价局负责人表示，这样的定价是在经过两年的试运行收费、在物价部门测算和调查研究之后作出的，应该是比较合理的。

保安公司：如此限薪不利企业发展

对于物价部门的规定，郑州市保安服务总公司负责人李经理在接受记者采访时认为，物价局这种定价是不合理的，公司的经营已进入了市场，价格应由市场来定，物价部门的做法对企业经营必然不利。

同时，李经理还告诉记者，他们在为企事业、银行等单位提供保安时，都是在市场价格的基础上进行的定价，不存在因为只有一家保安公司就随意要价的现象，物价部门定价的做法，将会为他们在招收保安等工作上造成压力：现在招收员工时，一听说工资只有几百元，稍微有点手艺的人都不愿来干这个行业了；如果新人招收不足，对培训优秀的保安人才也是很不利的。

对于物价部门将限制保安最高工资的做法，一些保安也感到很不理解：“我们干得好好的，政府凭啥限制我们的最高工资，难道我们就没有付出劳动，没有为社会做出贡献吗？”中国工商银行郑州市某支行保安小王表示。

尽管郑州市保安服务总公司在提供保安上是垄断经营，但郑州市物价部门的这种做法是否有些越位呢？

郑州市劳动局工资处负责人表示：据２００５年保安工种指导定价，低位工资是５４３元，中位工资是６９０元，平均工资为８５０元。同时他还告诉记者，由于他们制定的保安工种指导定价涉及企业自己职工做保安、物业公司保安等各种情况，所以这个指导定价是比较科学的，８５０元也体现了该行业总的工资水平。不过，该负责人表示，对于郑州市垄断行业，郑州市物价部门有权限价。

社科专家：事实上有竞争应让市场定价

一方面，物价部门担心保安公司垄断经营，从而做出限薪政策；另一方面，在市场经济发展的情况下，市场呼唤自己定价。二者尖锐对立。

对此，河南省社会科学院经济研究所谷建全所长认为，物价部门的出发点尽管是好的，但要解决市场经济发展与企业存在形式之间的矛盾，最终还应放到市场中来，应该让市场成为定价的主题，就像保姆市场上有月薪数千元的保姆一样，保安市场上照样可以有高收入的保安。

谷所长还表示，除了银行押运等高要求的服务之外，目前保安公司所能够提供的服务，一些物业公司也可办到，这就可以制约保安公司乱收费的行为：保安公司要价过高，用户可选择用物业公司的人员。从这一方面来看，不用担心保安公司乱收费的问题。

谷所长建议，保安公司应不断提高保安技能，培训出高水平的保安人员，让市场去体现这类保安的价值。只有这样，保安的工资才能逐步得到提高，保安的价值才能真正得到社会的认可。 


来 源：河南商报